2008年，国家住房和城乡建设部发布关于《建筑施工特种作业人员管理规定》，规定中明确指出，在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员，必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书，方可上岗从事相应作业。